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关于中国林业产业的对话
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  林业产业仍是国民经济的弱势产业。应关注对林业产业“轻予重取”的现象,大幅度压缩林业企业利润空间不但影响林业产业发展,也影响兴林富民实效。积极争取国家层面对林业产业的支持迫在眉睫
  王满:近年来,我国政府对林业产业的宏观支持是非常积极的。如中央9号文件的出台,全国林业产业大会的召开,国家七部委联合发布林业产业政策要点等等,但不可否认仍面临许多具体环节上的细化、补充和落实问题。其中,对林业产业“轻予重取”的现象应继续关注。过去我们的木材产品税率很高,重复征收两个8.8%的税,这与世界通行做法正好相反。世界许多国家对林业都实行轻税赋政策,甚至有些国家还要拿出一定的财政资金,给予扶持。
  王志宝:近一些年来,国家在生态林建设上给予了很大支持,实施了一系列重大生态工程建设,但在商品林,特别是商品用材林建设上还有很多问题要解决。要考虑商品用材林兼有生态效益,确保国家生态安全以及拉动广大林农脱贫致富,促进社会主义新农村建设的特殊性,国家应该给予重点扶持,包括财政资金的扶持,并实行低税费政策等。这里,我还要提到,木本粮油的发展,不仅关系林农的增收,也关系到国家的粮食安全,也应纳入国家政策扶持的范围。
  康勇军:在去年的全国林业产业大会上,全国政协副主席王忠禹说,“没有林业就没有良好的生态”。贾治邦局长在去年的全国林业厅局长会上也曾经说过,发达的林业,已成为国家文明、
  社会进步的重要标志。综观世界强国,航天能力不强不算强国,汽车制造业不强也算不上强国。进入21世纪以来,恐怕还得加上一个判断指数,那就是生态。没有的良好的生态也不能称之为强国。
  王志宝:实际上,许多生态良好的国家有些做法可以借鉴。针对商品用材林兼有生态公益效益以及增收对象主要是农民的特殊性,世界上很多国家都实行强力的扶持政策。以美国为例,其私人营造的商品用材林,联邦和州财政无偿补贴造林成本的50%:智利私人营造的商品用材林,国家财政无偿补助造林成本的70%:欧盟有些国家补助的力度更大。
  康勇军:说到跟国际接轨,我们是否还要在支持建立和完善林业产业发展的服务体系上有所作为呢。发达国家,不管什么样产业,不但有完善的服务体系,还要有健全的自律体系,这样,就保证了企业的有效运转,保证了同一产品在市场中的有序竞争,而这种服务和自律,一般都是通过有权威的产业协会、商会实现的。在当前政府转变职能、实现政府与企业彻底分开的形势下,如何充分发挥产业协会的服务功能,增强其约束林业企业自律功能的权威性,已成为向市场经济转型中急需解决的问题。
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